להלן השגת כסף מזומן לאמריקאים - באופן מהיר והוגן

אל תפלות ילדים. אל תטיל רצפות או תקרות הכנסה. וקבע סכום חודשי שנוכל לקיים

פוסט זה מחבר יחד עם מירנדה פרי פליישר, פרופסור למשפטים ומנהל משותף לתכניות מיסוי לתארים מתקדמים בבית הספר למשפטים באוניברסיטת סן דייגו. עקוב אחריה בטוויטר: @mirandaperrygrl. ההמלצות מבוססות על מאמרנו המחבר-משותף, "האדריכלות של הכנסה בסיסית", אשר יופיע באוניברסיטת שיקגו בביקורת החוק באביב.

כשמיליוני אמריקאים צפויים לאבד את מקום עבודתם או לראות את הכנסותיהם צונחות כתוצאה מהתפרצות קוביד -19, ממשל טראמפ והמחוקקים משני הצדדים הציעו לרכך את המכה הכלכלית של הנגיף על ידי מתן סיוע במזומן ישירות למשקי בית ארה"ב. שר האוצר, סטיבן מנוצ'ין, פרסם ביום חמישי פרטים נוספים על תוכנית הממשל ואמר כי היא תביא לתשלומים של 1,000 דולר למבוגר ו- 500 דולר לילד בשלושה שבועות וסבב נוסף בתשלומים באותה רמה כעבור שלושה שבועות.

סיוע במזומן ישיר הוא הדרך המהירה והבטוחה ביותר להגן על האמריקנים מפני הנפילה הכלכלית של קוביד -19. אך השטן נמצא בפרטים, והצעות הסיוע במזומן שנחשפו בתגובה לנגיף כוללות תכונות אשר יהפכו את התוכניות לקשות ליישום שלא לצורך. יתרה מזאת, כמה מהתוכניות - כולל הצעת הממשל המתהווה - מוזלות באופן בלתי-נאות את צרכיהם של משפחות עם ילדים.

גישה טובה יותר תהיה לספק סכום אחיד - אנו מציעים 500 דולר לחודש - לכל מבוגר וילד בארצות הברית כל עוד המשבר נמשך. זרם קבוע של תשלומים חודשיים יבטיח שכמעט כל משקי הבית יוכלו להמשיך לענות על צרכיהם הבסיסיים גם אם המיתון שנגרם על ידי קוביד -19 נמשך שנה ומעלה. וסכום אחיד - 500 דולר, ללא קשר לגיל, הכנסה או מאפיינים אחרים - ישמור מפני הסיבוכים המינהליים שמגיעים עם תשלומים משתנים.

מתן כסף לכולם ללא מיתרים צמודים - הכנסה בסיסית אוניברסלית או UBI - הוא רעיון ישן שמצא חיים חדשים במשבר הנגיף. ראשית המאה ה -16 האמנית הקתולית תומאס מור הייתה אולי הראשונה שהציעה את הרעיון - תומכים מאוחרים יותר כוללים את המהפכן האנגלי-אמריקני תומאס פיין, מנהיג זכויות האזרח מרטין לותר קינג, והכלכלן השמרני מילטון פרידמן. הנשיא ריצ'רד ניקסון אימץ בקצרה את הרעיון של הכנסה בסיסית למשפחות עם ילדים בקדנציה הראשונה - התוכנית אף עברה את בית הנבחרים בשנת 1970, אם כי נכשלה בסנאט. המועמד לשעבר לנשיאות דמוקרטית לשעבר בשנת 2020, אנדרו יאנג, הוא המועדון הפופולרי ביותר של ה- UBI - הוא העלה את "יאנג כנופיית" תומכיו מאחורי הכנסה בסיסית של 1,000 דולר למבוגר בחודש לפני שנשר ויאשר את סגן הנשיא לשעבר ג'ו ביידן.

ההצעות שצפו על ידי ממשל טראמפ ומחוקקים במהלך הימים האחרונים הן גרסאות מהותיות של UBI. נציג טולסי גברד (ד-הוואי) היה מהראשונים שהציעו הכנסה בסיסית מוירוס קורבן: 1,000 דולר לחודש לכל המבוגרים כל עוד החירום הציבורי נמשך. כמה מעמיתיה למפלגה הדמוקרטית - בהם טים ראיין מאוהיו ורו חנא מקליפורניה, ג'ו קנדי ​​השלישי ממסצ'וסטס ואיליה עומאר ממינסוטה - אמרו מאז שהם יגישו הצעות לסיוע במזומן משלהם.

בסנאט, הטריטוריה להצעת הצעה לסיוע במזומן הייתה דו-מפלגתית. הסנטור הרפובליקני מיט רומני מיוטה הציג ביום שני את הרעיון שלו בסך 1,000 דולר למבוגר, ועמיתים רפובליקנים עקבו אחר כך למחרת עם רעיונות משלהם: הסנטור טום קוטון מארקנסו הציע תשלומים חד פעמיים של 1,000 $ למבוגר ו 500 $ לילד תלוי, ואילו הסנטור ג'וש האוולי ממיזורי הציע תשלומים חודשיים למשפחות בהתבסס על מספר הימים בהם נסגרו בתי הספר של ילדיהם. כמו כן ביום שלישי, שישה דמוקרטים של הסנאט הפיצו הצעה לשלם 2,000 דולר לאדם (מבוגר או ילד) באופן מיידי, ואחריה תשלומים נוספים של 1,500 דולר בקיץ ו -1,000 דולר בכל רבעון שלאחר מכן כי האבטלה נותרה מוגברת. הסנטור ברני סנדרס הציע תשלומים של 2,000 דולר לאדם לחודש כל עוד המשבר נמשך.

יש משהו שאוהב בכל התוכניות הללו. כל אחת מהן הייתה מרפדת את ההשפעה הכלכלית של קוביד -19 על מיליוני משקי בית אמריקאים. כל אחד, עם זאת, מגיע גם עם פגמים.

ראשית, אין סיבה טובה לכך שהתשלומים צריכים להיות קטנים יותר לילד מאשר למבוגר. (גברד ורומני היו מדירים ילדים לחלוטין, ואילו ההצעה של ממשל טראמפ כמו גם תוכניות הכותנה, קנדי ​​ועומר תאפשר פחות לילדים מאשר למבוגרים.) כל השאר שווה, הורה יחיד עם ילד בגיל בית הספר בבית. מצוקה כלכלית גדולה יותר מזוג נשוי ללא ילדים. למשק הבית שבראשו עומד ההורה החד-הוריד יש כמה שיותר פיות להאכיל ואחד פחות הכנסה פוטנציאלי. יתרה מזאת, שפע של עדויות במדעי החברה מצביעות על כך שגידול בהכנסה של משפחה יכול להיות בעל השלכות חיוביות לטווח הארוך על ילדים - ואכן, למשפחות עם ילדים המקרה האמפירי של UBI הוא החזק ביותר.

שנית, כמה מההצעות יטילו קריטריונים לזכאות הכנסה העלולות להכשיל את היישום. המשימה לדחוק 330 מיליון תשלומים מהדלת באופן מזורז היא אדירה מספיק; אימות הכנסה והתאמת סכומי תשלום באופן אישי, הופך את המשימה לאתגר מוחץ.

ההצעה של הסנאט הדמוקרטי מציעה כי ניתן יהיה לאמת הכנסה על ידי בחינת החזר המס הפדרלי של משלם המס לשנת 2019 - אשר אמור להיות באפריל הקרוב. אבל זה יעכב את התשלומים עוד יותר, מכיוון שפחות ממחצית משלמי המסים הגישו עד כה את ההחזרות שלהם משנת 2019, ויותר מהמספר הרגיל סביר להניח שיבקשו הארכה בגלל האטות העבודה הקשורות לקוביד 19. יתרה מזו, גם החזרות שהוגשו באפריל השנה המדווחות על הכנסות השנה הקודמת עשויות לספק תמונת מצב לא מדויקת של נסיבות כלכליות עבור משקי בית שזרמי המזומנים שלהם התייבשו לחלוטין מאז פרוץ המשבר.

הדאגות ל"בזבוז "כסף על ידי ביצוע תשלומים מיותרים למשקי בית בעלי הכנסה גבוהה הם בעיקר הלבשת חלונות. הממשלה הפדרלית יכולה להחזיר את שווי התשלומים למשקי בית בעלי הכנסה גבוהה על ידי מיסוי עליהם יותר בהמשך. לעת עתה, המטרה צריכה להיות לדחוף מזומנים מהדלת במהירות וברחבה - נוכל להחזיר מזומנים ממיליארדרים כאשר הם מגישים את ההחזר הבא שלהם. הפתגם הישן של חיל הים - "פשוט, טיפש" - חל כאן בכוח מלא. כשמדובר בסיוע במזומן בפריסה ארצית, כמו בהתחייבויות אחרות של ממותות, שמירה על הפשטות היא חכמה.

אין ספק שהתוכנית המסועפת ביותר היא תוכנית המפוצצת בקרב רפובליקני הסנאט כדי לספק 1,200 דולר לרוב משלמי המסים, אך רק 600 דולר לאנשים ומשפחות בעלי הכנסה נמוכה יותר שמשלמים פחות מיסים. כן, קראת נכון: כמה רפובליקנים בסנאט רוצים לתת יותר להכנסות גבוהות יותר מאשר משקי בית עם הכנסה נמוכה. מנקודת מבט של צדק חלוקתי, הרעיון צונח לסתות. מבחינה לוגיסטית זה גם סיוט. עיכוב משלמי המסים בעלי הכנסה נמוכה יותר בכדי לתת להם פחות ייקח למס הכנסה זמן ומשאבים שאחרים עשויים להמשיך להשיג צ'קים מחוץ לדלת.

לבסוף, עלינו לתכנן את הדרך הארוכה - ועלינו לעזור גם למשקי הבית לתכנן. המשמעות היא תשלומים חודשיים מובטחים במקום סכומים חד פעמיים בתדירות נמוכה יותר. מחקרים שנערכו על משפחות המקבלות הטבות במסגרת התוכנית לסיוע תזונתי משלים, מראים כי תכנון אפילו לאורך זמן של חודש הוא מאתגר עבור משקי בית עם מצוקה כלכלית קשה. תוסיפו לכך את חוסר הוודאות העצום סביב קוביד 19, והמקרה לפרקי זמן קצרים הופך להיות משכנע במיוחד.

תכנון לטווח הארוך פירושו גם קביעת תשלומים ברמה שהממשל הפדרלי יכול לקיים. תחזיות אופטימיות עדיין מציבות אותנו במרחק של 12 עד 18 חודשים מחיסון נגד 19 - בינתיים, סגירה רחבה של מקומות עבודה ובתי ספר עלולה להפוך לנורמלית החדשה. תשלומים של 500 דולר לאדם לחודש במדינה של 330 מיליון דולר יעלו בסביבות 2 טריליון דולר אם הם נמשכים יותר משנה - כבר מהווה עומס רציני על התקציב הפדרלי (ובאותה מידה זהה לעלות ל -10 שנים של קיצוצי המס 2017 הרפובליקנים 2017). . עלייה גבוהה בהרבה - כמו הרמה של 1,000 $ למבוגר שהציע גבארד או רמת 2000 $ לאדם שהציע סנדרס - תאיים לשבור את הבנק אלא אם כן יחד עם קיצוצים בהוצאות במקום אחר.

סיוע במזומן לא יעצור את התפשטות נגיף הקורונוב. עם זאת, זה יקל על עובדים עם חסכונות מועטים או ללא מילוי, אחר הפרוטוקולים המרחקים החברתיים תוך כיסוי צרכים בסיסיים. אך לא כל התוכניות לסיוע במזומן נוצרות שוות. תכנית של תשלומים חודשיים לכל האמריקנים - עם אותו סכום לילד ולכל מבוגר, וללא קיצוצים של זכאות מסובכת שלא לצורך - היא הדרך הטובה ביותר להוציא מזומנים מהדלת ולקיים תמיכה לאורך משבר ללא סוף בעין.